位置:首页 > 本地动态 > 正文
中共宝应县卫健委委员会关于专项巡察整改进展情况的通报
作者: 来源: 发布日期:2019-05-08 阅读次数:297 【字体:

                      

根据县委统一部署,2018年10月24日至12月15日,县委第一巡察组对运西人民医院新建项目进行了专项巡察。2019年1月8日,县委第一巡察组向县卫健委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察问题得到高度重视和切实整改

一是全面增强整改责任意识。县卫健委党委把巡察整改工作列为新年工作的重中之重,巡察反馈结束后,委党委主要负责同志立即牵头召开党委会,学习、研读县委第一巡察组反馈意见和要求,对照巡察意见,以高度的政治自觉和强烈的责任担当迅速启动专项巡察整改工作,把县委的各项要求落到实处。

二是全面压实工作责任。对巡察反馈的问题和意见,县卫健委党委高度重视,迅速成立巡察整改工作领导小组,由委主要领导任组长,分管该项目领导为执行组长,委其他相关领导为副组长,相关职能科室负责人和运西人民医院党政主要负责人为成员,按照职责分工对具体问题进行细化,形成8条问题整改清单,明确牵头领导、责任单位、整改时限,落实整改措施。

三是全面开展整改督导。委党委在做好领导责任层面整改的同时,加强对运西人民医院整改工作的督导。2019年1月29日召开委领导班子会议和反馈意见整改工作布置会,对接落实巡察组反馈意见的整改,推进整改工作;定期汇报交流整改情况,坚持问题导向,举一反三,查堵漏洞,确保整改工作“横向到边、纵向到底”。

通过扎实推进巡察整改工作,取得了阶段性成效。对县委巡察组反馈的8条问题,截至目前已整改落实6条,余下2条正按序时推进整改;给予诫勉谈话1人、提醒谈话1人。

二、坚持问题导向,扎实推进各项整改措施

1.关于“县卫健委党委履行项目实施管理主体责任存在不足,影响县委、县政府决策全面贯彻执行”的问题

一是全面增强“四个意识”。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大和县委十二届六次全会、县纪委十二届四次全会精神,卫健委党委先后3次开展了专题学习和集中研讨。委党委先后两次召开运西人民医院项目建设反馈意见整改落实专题会议,通报存在问题,研究整改措施,明确相关责任。2019年1月19日,委党委召开了专题民主生活会。会上,针对运西人民医院项目建设中存在的问题,党委领导班子认真进行了对照检查,党委相关领导针对项目实施管理履行责任方面存在的不足,进行了深刻剖析和自我批评。委党委在成立巡察整改落实工作领导小组的基础上,建立问题台账,制定整改方案,细化整改措施,明确时间进度,并要求运西人民医院领导班子加强团结、担当作为,进一步增强“四个意识”,立足本职做好当前工作,在规定时间完成医院搬迁,更好地服务全县发展大局。二是全面推进工程建设进度。对反馈问题意见中提出的“协调安宜镇附属工程因土地征用手续不完善,影响工程项目的如期实施推进,至巡察结束,尚未完成工程扫尾”的问题,委党委责成运西人民医院加快土建工程扫尾工作。运西人民医院多次告知和约谈各项目部,催促加快施工进度,切实履行合同。成立院内楼前板房拆除办理工作小组,专人负责与安宜镇分管领导及大桥居委会对接,主动上门进行商谈,已达成协议,楼前的活动板房已拆除。坚决按上级决策部署,县运西人民医院4月份完成整体搬迁工作,努力为全县精神病患者和运西片群众提供更加便捷、更加优质的医疗健康服务。

2.关于“项目班子风险管理意识不强,履职不到位,违规操作”的问题

卫健委党委对上述问题高度重视,1月29日对县运西人民医院党政负责人提出具体要求:要提高认识,端正态度,进一步履行好具体责任人的责任,严格履行“两个责任”“和“一岗双责”。委主要负责人先后两次、委巡察整改工作领导小组执行组长多次前往项目工地,检查督导问题整改和项目进展情况,要求严肃认真对待巡察反馈问题,严格执行集体决策决议,认真推进各项整改措施落实,把新建项目建成德政工程、精品工程、廉政工程。目前工程已进入扫尾阶段,4月底前整体搬迁、投入使用,确保县委、县政府各项决策和要求不折不扣得到落实。

⑴针对考勤制度执行不严格明显存在补签问题和项目签证单45份没有四方签章完善的问题。具体整改措施:①对存在的补签问题,责令监理单位认真整改,做到每天对目前作业施工单位管理人员进行现场考勤。②成立运西人民医院签证整改工作小组,监理和审计单位跟踪全程参与其中。拟定时间计划表,对提交巡察组的45份项目签证单逐项集体研究讨论、核实,据实集中签证,确保公开、公正。后续工作中遇重大签证及时向卫健委和县纪委监委第十一派驻纪检监察组报告。

⑵针对借用资质和监管不到位的问题正在整改中。经查阅招标文件,岩体勘察、基坑安全监测两项系同一人借用外地资质,建筑物沉降观测系借用外地资质进行服务,现与江苏汇诚投资管理公司对接整改中。同时依据《宝应县运西人民医院建设工程监理合同》等条款规定,对江苏苏维工程管理有限公司驻场项目部不切实履行监理职责,造成签证滞后和借用资质监管不到位提出批评,并责成其后续工作中加强管理,严肃整改。如有违约情形,将严格按相关合同条款进行处罚。

⑶针对未落实招投标规定,桩基测绘委托县国土局测绘队测绘,出现测绘点与实际打桩点错位,导致桩基基础变更造成损失的问题。经了解当时情况,查阅江苏地业基础工程公司2016年8月4日出具的工程联系单,情况为:试桩时运西人民医院请县国土局测绘队提前介入,但测绘队的“交点交线”与规划局、城管局参与时的“交点交线”不一致。2017年9月13日,在由县分管副县长、原卫计委主要负责人参加的工地例会上对此问题进行了汇报,桩基公司愿放弃追讨因居民矛盾纠纷造成的损失,以弥补桩基承台增大而造成的损失。

⑷针对部分工程招投标不规范,项目人员违规担任评委并领取评审费的问题。经自查,在桩基础试桩项目、建筑物沉降观测、整体卫浴采购安装、附属工程道路管网设计、环境影响评价报告编制等5个项目,共18人次由项目方担任评委并领取评审费总计5400元。已分别与相关对象对接,全额退出了评审费,全部上缴至运西人民医院账户。

3.关于“工程实施环节不够严谨科学,临时增项变更较多,未能及时有效监管”的问题

强化责任,严格履行“两个责任”“和“一岗双责”。县卫健委进一步加强了对运西人民医院项目的督查推进力度,结合委领导干部联系点制度,明确了联系人和联系科室,做好项目要素保障和业务指导工作。对宿舍食堂、道路、雨污水和景观绿化等附属工程需要变更的部分进行现场认证、集体研究、民主决策。对确因需要金额较大的变更,运西人民医院主要负责人及时向卫健委和县纪委监委第十一派驻纪检监察组进行了报告,促进程序更加规范,管理更加强化,落实了全过程监督的相关要求。

针对设计粗糙、预算编制不够严谨规范,漏项、工程变更签证较多,延误了项目整体推进,给工程决算造成影响等问题正在整改中。运西人民医院及时向设计单位江苏华欣装饰集团有限公司出具了函件,列出设计缺项漏项、设计失误的部位,设计单位函件已回复确认,超过国家相关要求按合同规定给付设计费时,予以扣除相关费用。对医院内设职能调整,病房楼二层调整为康复病房,增加了整体卫浴,用加气混凝土切筑粉刷,原玻璃门改为钢质医疗门。县残联与运西人民医院合作开展康复病区建设的证明材料已由县残联出具。

⑵针对内部装修招标标底清单中漏项新风空调主机11台,估算增加费用40万元的问题正在整改中。已与江苏汇诚投资管理公司对接,汇诚公司答复:在编标时新风处理机项目名称与设计图纸名称一致,项目特征描述参数包含室内机及室外机参数,但因笔误“室外机”写成“室内机”,项目名称未区分室内机和室外机,施工单位吊顶式新风处理机报价应包含室内室外机价格。下一步卫健委、运西人民医院将会同汇诚公司、审计单位、施工单位进一步对接核实确认。

三、健全长效机制,巩固巡察整改工作成效

卫健委党委在运西人民医院新建项目巡察反馈问题的整改过程中,根据县委巡察组意见和上级部门要求,按照标本兼治的原则,深入剖析问题产生的根源,立足系统实际,修订完善了《关于进一步加强全县公立医疗卫生机构基本建设管理工作的通知》、《宝应县卫健系统基本建设会计制度》两项制度,出台了《关于加强全系统“三重一大”事项监督工作的意见》,明确了卫健系统基本建设和医疗设备等物资采购的重大事项监督申报工作的指导意见。在下一阶段工作中,县卫健委党委将结合此次县委专项巡察整改工作,对上级各项规定要求和已建立完善的各项制度,坚决抓好贯彻落实。健全完善长效工作机制,深化县委巡察成果,把项目建设整改工作与推动卫生健康事业改革发展有机融合,促进全县卫生健康事业高质量发展。

 

欢迎广大干部群众对县卫健委党委专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向县纪委监委第十一派驻纪检监察组反映。联系电话:88293263;邮政地址:宝应县叶挺东路78号,邮编225800;电子邮箱:byjwsy@163.com

 

中共宝应县卫健委委员会

20194月30日

 

打印页面 关闭窗口
设为首页 | 加入收藏 | 旧版回顾 | 管理登录
中国共产党宝应县纪律检查委员会 宝应县监察局 主办  备案证编号:苏ICP备12034636-2
地址:宝应大道88号行政中心3区3楼 邮政编码:225800 电话:0514-88282719 E-mail:byjwxc@163.com

苏公网安备 32102302010059号